發揚斗爭精神 提升治理能力——為體育強國建設營造良好外部環境

　　面臨復雜形勢和艱巨任務，體育外事干部要認真學習貫徹黨的二十大精神，以習近平外交思想和體育工作重要論述為指導，發揚斗爭精神，提升治理能力，防范化解風險，為加快建設體育強國營造良好外部環境，為全面推進中國特色大國外交作出更大貢獻。

　　一是要提高政治能力，加強對體育外事工作的集中統一領導。黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢和最本質特征，也是我們做好一切工作的根本保證和首要原則。習近平總書記強調，外交是國家意志的集中體現，必須堅持外交大權在黨中央。政黨、政府、人大、政協、軍隊、地方、民間等要強化統籌協調，各有側重，相互配合，形成黨總攬全局、協調各方的對外工作大協同局面，確保黨中央對外方針政策和戰略部署落到實處。做好新形勢下的體育對外工作，必須強化政治建設，落實黨管外事原則，加強黨對外事工作的集中統一領導，形成體育對外工作大協同局面，完善外事工作領導體制，健全統籌高效工作機制，嚴明外事紀律規矩，努力打造過硬干部隊伍，筑牢外事工作組織基礎和政治保證。

　　二是要提升統籌國內國際兩個大局的能力，服務體育強國建設和國家總體外交。外交是內政的延續，體育界也有“國內練兵，一致對外”的口號。外事工作要更好服務國家總體外交和體育強國建設，必須要提高統籌國內國際兩個大局的能力。一方面要立足自身發展，樹立國際視野，堅持“走出去、請進來”開放戰略，注重從國際國內形勢的相互聯系中把握發展方向，注重從國際國內條件的相互轉化中用好發展機遇，注重從國際國內資源的優勢互補中創造發展條件，注重從國際國內因素的綜合作用中把握發展全局，堅持獨立自主和對外開放相結合，堅持體制優勢和合作共贏相結合，通過深化對外合作補短增強，加快建設體育強國。另一方面要加強統籌謀劃，主動將體育優勢納入國家外交資源，主動將體育對外工作放在國家外交大局中去謀劃，充分發揮體育的獨特作用，積極配合元首外交，大力開展人文交流和民間外交，致力推進中國特色大國外交。

　　三是要提升駕馭復雜局面的能力，主動防范化解外部風險挑戰。當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。百年變局勢必影響推動體育變局，體育問題政治化傾向日益明顯。外事干部必須提升駕馭復雜局面的能力，做到準確識變、科學應變、主動求變。一方面要樹立歷史觀、大局觀和角色觀，通過總結歷史，展望未來，把握國際體育特別是奧林匹克運動發展趨勢，透過紛繁復雜現象，看到問題實質和全局，找準定位，發揮作用，趨利避害，妥為應對。一方面要提高政治判斷力、領悟力和執行力。善于從政治上看待和把握問題，充分認識到體育政治化的實質是百年變局、中美博弈、俄烏沖突等問題在體育領域的反映，人權、涉臺、涉疆、興奮劑等問題實質是美西方基于長期遏華戰略打出的體育牌，保持戰略定力，加強綜合研判，完善工作預案，主動防范化解政治風險。

　　四是要提升斗爭能力，堅決維護國家核心利益和體育發展利益。近些年，“臺獨”“港獨”“疆獨”“藏獨”等分裂勢力在體育領域的滋擾明顯增多，西方反華勢力頻頻就我主權、安全、發展等問題說三道四。維護國家利益是體育外事工作的神圣使命，也是最重要的政治規矩。在涉及國家核心利益問題上，一定要立場堅定、態度鮮明、敢于斗爭、善于斗爭。一方面要發揚斗爭精神，敢于對外亮劍，堅決捍衛自身利益，一方面也要提升斗爭本領，講究斗爭策略，做到有理有利有節。通過斗爭捍衛合法利益，通過斗爭尋求廣泛支持，鞏固擴大友我聯盟，維護國際公平正義。

　　五是提升管理服務能力，確保體育外事工作健康有序。要堅持管理與服務并重，寓管理于服務之中。一方面要根據中央外事工作規定要求，結合體育工作實際，健全外事工作體制機制，強化外事工作紀律規矩，按章辦事，嚴格把關，從踐行“兩個維護”和全面從嚴治黨的高度，落實中央外事管理規定。特別是要從嚴從實執行備戰奧運專項任務特殊政策，強化監管，用足用好，不辜負中央支持信任。另一方面要加強外事服務保障，為各單位開展對外交流合作保駕護航，特別是要著眼于百年變局和世紀疫情帶來的困難挑戰，健全應急工作機制，為國家隊外訓外賽和備戰巴黎奧運會、米蘭冬奧會提供全天候、全流程、全方位的指導協助。

　　六是提升國際體育治理能力，擴大我影響力和發言權。話語權問題仍是制約我國體育發展的短板弱項，與我世界體育大國的地位尚不相稱，是提升體育治理能力、加快建設體育強國亟須解決的重要方面。要堅持胸懷天下、自信自強，挖掘北京雙奧遺產，抓住舉辦杭州亞運會等機遇，用好中國奧委會洛桑辦事處平臺，進一步深化與國際奧委會為首的國際體育組織的互利合作，以更加積極的姿態參與國際體育事務，發出中國聲音、提供中國方案、貢獻中國智慧，主動承擔體育大國責任義務，樹立負責任大國形象，進一步提升我在國際體育組織中的影響力和話語權。要下大力氣培養輸送國際體育人才，全面提升參與全球體育治理的能力水平，著力增強規則制定能力、議程設置能力、輿論宣傳能力、統籌協調能力，著力增強制度性或規則性話語權。要堅持弘義融利、合作共贏、以斗爭求團結，全面深化對外體育合作，鞏固擴大體育朋友圈，維護國際公平正義，為建設體育強國和構建人類命運共同體營造良好的外部環境。